强化监管 奏响安全有序乐章
在这部辖区和谐“交响曲”中,强化监管成为黑龙江海事人“演奏”的第一个“乐章”。黑龙江水域地处中、俄、蒙三国,相邻吉林、内蒙两省区,水系江河湖泊众多,主要分为内河通航河流和中俄界江、界湖两部分,辖区通航里程5378公里,其中界江就有2661公里。随着国家实施振兴东北老工业基地战略,为黑龙江省经济的发展提供了契机,同时也为内河运输带来新的机遇和发展需要。中俄边贸、外贸呈迅猛发展的态势。
黑龙江地域特点和水运经济发展状况决定了黑龙江海事工作有着不同于其他直属海事局的鲜明特点:黑龙江海事局是黑龙江水系惟一的海事机构,既代表国家行使中央事权,又代表地方政府行使地方事权;拥有维护国家主权的特性;黑龙江水系水运经济欠发达,船舶数量少,吨位小,造成安全监管责任重,监管成本高。
面对这些特点和客观因素带来的困难,黑龙江海事人知难而上,加强监管,去年界河实现安全无事故,主要安全指标稳中有降。与前年同比事故起数下降33%,失踪(死亡)人数持平,直接经济损失下降20%。
为了更好的开展监管工作,该局组织开展了“渡口渡船”、“两防”、“低质量船舶”、“隐患排查”、“船舶污染物限排”等专项整治活动。并抓好中俄界江、大顶子山航电枢纽船闸水域、渡口湖泊桥区水库等重点水域以及渡船、乡镇船、高速客船、危险品运输船、国际航线船舶等重点船舶的安全管理,有效治理了事故隐患。督促沿江各开放口岸港口建设并投入使用了一批船舶污染物集中处理设施,在重点监管水域初步实现了“零排放”。
同时推进了船舶法定检验质量管理体系,推广应用了船舶检验发证管理VIMS5.0系统,加强了船舶检验质量监督检查,促进了船舶检验能力的提高。去年全年未发生因检验责任而造成的重大水上交通安全事故,检验发证差错率为零。并推广了船舶IC卡电子签证,发卡率100%,电子签证率100%。部局推广的海事业务应用软件系统的推广率也达到100%。
去年该局超额完成了部海事局下达的船舶安全检查数量,按计划完成了巡航里程,水上搜救成功率达93%。

李盛霖部长专程到黑龙江海事局视察工作,并亲切慰问干部职工。 李洪文 摄