发展改革委综合运输研究所研究员董焰日前分析指出，当前我国部分地区煤炭供应紧张的原因，并不在于生产企业，而是中间运输环节尤其是主要煤炭生产基地铁路外运能力严重不足，造成原煤生产出来后运不出去，导致煤炭企业库存增加而用煤企业库存减少。
煤监局数据显示，由于煤炭生产企业的煤炭运不出去，大量煤炭正在转入库存。截至2007年底，全国煤炭企业库存高达4000万吨，同比增长50%以上。
种种迹象表明，我国部分地区煤炭供应紧张的状况还将持续相当长时间。日前结束的2008年重点煤炭产运需衔接会上，全国煤炭重点合同总量为9.86亿吨，超出发展改革委框架运力总量2.1亿吨。其中电煤合同总量为6.98亿吨，也超过了框架运力总量1亿吨以上。为了保障国民经济正常运行，煤炭运输这个“先行官”必须加快超前发展。
