我国煤炭行业集中度低，整合势在必行。煤炭是我国经济发展之能源基础，其在一次能源重的占比已经接近70%。然而煤炭行业的集中度却一直不高，前二十家特大型煤炭企业产量占比不足40%。行业集中度过低导致小煤窑低效开采，国家对资源的控制力度不足，因此以大企业为整合平台，提高行业集中度可谓势在必行。
政策不断“压迫”小煤窑的生存空间，整合初具可能。针对行业现状，国家出台一系列行业政策规范小煤窑生产，通过直接关闭不安全小煤窑、提高煤炭开采成本、抬升行业准入门槛等办法，小煤窑的生存环境不断恶化。
政策确定十三大煤炭基地，整合有了方向。国家提出的整合目标是：“十一五”末，形成6～8个亿吨级和8～10个5000万吨级的大型煤炭企业集团，其煤炭产量占全国的50%以上。而各大煤炭集团将遵循“一个矿区一个主体，一个主体可以开发多个矿区的原则”，通过兼并收购做大做强，而重点上市公司所属集团恰在其列。
