1.产生

　　19世纪中期，有关国家签订协约开展国际铁路客货联运，1890年欧洲国家在瑞士首都伯尔尼签订了《国际铁路运送规则》并于1893年开始生效。1934年该公约修改后称为《国际铁路货物运送公约》并于1938年9月开始实行。现在参加该公约的国家以达到30多个，在国际铁路货物运输的影响也日益扩大。

　　2.发展

　　1951年在北大西洋公约组织欧洲各国部长运输会议上，由原苏联代表提议，起草并通过了《国际货协》和《国际客协》，最初有8个国家参加，1954年中国、朝鲜、蒙古正式参加，随后越南也参加进来。从此，国际铁路联运成为连接亚欧各国客货运输的重要纽带。