山西蒲邓煤矿5·5爆炸事故、洪洞“12·5”特大矿难及余音未了的山西孝义爆炸煤矿事件都存在着严重的“以掘代采”等违规、违法问题。但血的教训并未震醒山西沁源贾郭煤矿。

　　沁源县王和乡贾郭煤矿现属山西地保煤业公司（以下简称贾郭煤矿），该矿始建于1990年，原是一座市定扶贫矿， 2005年该矿被山西地保煤业公司承包，从此，地保公司在该矿没有取得相关手续的情况下，夜以继日的长期非法开采，致使该矿“以掘代采”竟然存活数年之久。

　　有知情人透露：该公司自2005年开采到现在生产的原煤之多使人震惊，进而也滋生了涉税案件及安全事故。

　　日前，记者据当地群众的报称前往了山西沁源县进行了实地调查采访。

　　产量之大致使资源大量流失

　　“以掘代采”是以基建为名进行违法生产。记者在去往该矿的路上发现，整个柏油路面是坑坑洼洼，崎岖不平。当地村民给记者讲：古寨村至贾郭煤矿路面严重损毁是因贾郭煤矿拉煤的大货车长年累月超载、碾轧所至。

　　在该矿记者看到，满载煤炭的十几辆大型拉煤车从贾郭煤矿缓缓驶出，车号分别为：晋D23913、晋D23978、晋D23962、晋D23920、晋D23948、晋D23949、晋D23481……

　　记者与大货车司机王师傅进行了对话：

　　记者：“师傅，这煤在哪个煤矿拉的？”

　　王师傅：“在贾郭煤矿拉的。”

　　记者：“这煤往什么地方运”？

　　王师傅：“这煤往沁源县明源煤焦有限公司运。”

　　记者：“一天能拉几趟？”

　　王师傅：“有时候拉一趟，有时候拉两趟。”

　　记者：“你这车一趟能装多少吨煤？”

　　王师傅：“三十五吨上下。”

　　记者：“你们一共有多少辆车从这个矿拉煤？”

　　王师傅：“车多啦，什么地方的都有？”

　　贾郭煤矿现场，煤堆旁一辆黄色的大铲车正紧张的装煤。该矿矿工武某对记者介绍：矿上共有200多名矿工，其中贾郭村的村民有六、七十人，山东省淄博市的民工有六十多人，湖北、四川、河南等地的也有几十人，老板为了加大产量，矿工们加人加点，每天24小时分三班轮流开采。煤矿的下面的一个大煤库能容三百多吨原煤，煤库装满后就出一次坑口，一天24小时至少要出两次坑口，这样，日产量总保证600多吨。另一矿工与记者解释：该矿即便在国家安全生产整顿期间，也很少停产，只是每年春节前后能停停。

　　当地村民讲：在今年5月6日晚上，贾郭煤矿为躲避上级稽查把十六、七辆拉煤大车躲到贾郭村前大西沟里藏了起来。前来检查的长治市煤炭运销公司稽查队任队长就是我们给他提供的情况。

　　另一位村民说：该矿3年来“以掘代采”非法所得、偷税漏税在我们这里已是众所周知的事情。

　　从违法生产到涉嫌偷税

　　知情人告诉记者：贾郭煤矿始建于1990年7月1日，曾被长治市市政府煤管局定为扶贫定点单位，当时，该矿设计年生产能力只有3万吨，2003年11月25日又被省、市、县煤管局系统组织验收，由原来的年生产3万吨增加到年生产9万吨，2004年3月2日省有关部门下文允许贾郭煤矿继续基建，同年5月被山西地宝煤业公司承包。2005年以来该公司一直以“以掘代采”名义开始非法生产，至今手续仍不健全。

　　据知情人说：在贾郭煤矿的主坑道和副坑道，设了十几个工作面，他们超员定编，闭巷多处，乱采滥挖，还有超层越界之嫌。知情人继续说，去年年底上级部门验收过，但直到现在还是一个基建矿。因该矿存在重大安全隐患，去年还发生过安全死亡事故。

　　据记者了解：5月29日沁源县国税局立案查处了该矿偷税的事实，地方媒体也进行了关注。令人费解的是，该矿只是补交了10几万元的税款了结此事。长期的非法开采额仅仅是偷税10几万元吗？偷漏国税又要承担哪些法律责任呢？长期大量非法生产，偷税究竟有多少的相关话题仍成为当地群众议论的热点？

　　谁纵容“非法开采”滋生蔓延

　　5月25日，记者电话采访了长治市煤炭运销公司稽查队任队长，任队长表示：“我们也没有好的办法，只要该煤矿生产的煤不出县境，也可以生产，关于基建煤炭的生产都归煤炭安监局监管，我们无权过问。”

　　5月26日，记者来到沁源县煤炭安监局了解情况，该局王局长对记者说：“贾郭煤矿生产许可证前几天可能已经办下来了。”他稍停又说：“就是没有生产许可证的基建煤矿，人家也可以组织生产”

　　次日下午，记者又采访了三河镇镇政府王书记，王书记讲：三河镇共有七八个煤矿，手续全的只有一个，贾郭煤矿目前没有取得生产许可证，因为有上边人扶持，这里只有有手续的这个矿和贾郭煤矿生产原煤。

　　近日，就此问题本社致函沁源县委县政府并县委领导，希望对方重视群众反映的情况，但本社截稿前仍未得到对方的任何答复。

　　相关事宜，本刊将予以追踪报道。