7月4日至8日，煤矿安全生产百日督查专项行动第七组对怀化市进行督查。督查组认为，怀化市在煤矿安全生产方面做了大量工作，形势持续稳定好转，各类事故逐年下降，但隐患仍然存在。

　　怀化市委成立了安全生产工作领导小组，与市政府安全生产委员会形成“党政双线抓”的安全工作机制。辰溪县专门明确一名县委常委主抓、县政府分管副县长专抓安全生产，并在各产煤乡镇配备一名分管煤矿安全工作的副乡(镇)长。辰溪县委、政府始终坚持安全生产工作例会制度，每季度召开一次县委常委扩大会议和政府常务会议，每月召开一次安委会成员会议，专题研究解决全县煤炭安全生产工作中存在的问题。主要产煤县确定党政一把手为煤矿安全生产第一责任人，完善了“县管、乡包、村落实”的责任机制，实行安全生产责任追究和目标责任管理，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。工作中突出煤矿整顿关闭重点，严厉打击非法煤矿，规范了煤炭开采秩序。至2007年底，全市共关闭各类煤矿274处。同时，认真吸取了中方县花桥镇枇杷湾煤矿2007年“8·28”瓦斯爆炸较大事故教训，对探矿权人违规组织施工、以采代探问题进行了治理整顿。

　　尽管怀化市在煤矿安全方面做了大量卓有成效的工作，督查组在现场督查辰溪县小龙门乡煤矿、巴卡坳煤矿、辰溪县能源有限公司牛溪井3处煤矿时，仍发现问题和事故隐患56条，其中重大隐患23条。部分矿井通风系统尚不完善、不可靠；井下采用扩散通风，采空区进、回风问题较多，局部通风机打循环风情况时有发生。少数煤矿瓦斯检查制度执行不严，矿井瓦斯监控系统使用不正常，未建立完善的系统使用维护和信息报告处理制度。防治水问题突出。有水害威胁矿井未编制年度防治水计划，未成立防治水组织机构以及矿井排水系统不完善等问题较为普遍。顶板管理不到位，普遍存在未超前支护、空顶作业行为。部分矿井供电不可靠，单回路供电，未安设检漏继电器等安全保护装置，高瓦斯矿井局部通风机未实行"三专"供电。煤矿特种作业人员配备不齐，操作资格证逾期未按规定复审。煤矿技术管理薄弱。多数煤矿的作业规程编制内容不全，缺乏针对性和操作性等。

　　7月8日,国家煤监局副局长彭建勋和湖南煤监局局长谢光祥等，深入怀化市中方县现场检查，认真调研湖南煤矿硐探井问题，彭建勋同志严肃指出：所谓硐探井实际上是在硐探权的掩护下非法采矿，必须严肃整治。他要求怀化市要认真吸取以前的硐探事故教训，对探矿权人违规组织施工、以采代探问题进行认真的治理整顿。